ug.pr.9
1, 2, 3, 4 ,5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12
Задачи по приставам
Задача 1
В прокуратуру Центрального района обратился директор ООО «Каскад» с жалобой на судебного пристава-исполнителя М., который по мнению директора, ненадлежащим образом исполняет решение арбитражного суда о выселении контрагента ООО «Каскад» — ООО «Вега» — из принадлежащих ООО «Каскад» помещений. В обращении указывалось, что несмотря на то, что срок добровольного исполнения судебного решения истек месяц назад, судебный пристав-исполнитель И. ни разу не посетил помещений, не отобрал объяснения у директора ООО «Вега», не предупредил последнего об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда, не совершил иных действий по исполнению судебного решения, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, по мнению заявителя, создана реальная угроза имущественным интересам ООО «Каскад».
Оцените ситуацию с точки зрения прокурора. Составьте проект соответствующего акта.
Задача 2
В ходе проведенной прокуратурой района проверки деятельности Отдела судебных приставов-исполнителей выявлен ряд нарушений требований федерального законодательства, регулирующего исполнительное производство. Так, прокурором было установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств выносятся с несоблюдением трехдневного срока со дня поступления судебных решений: имеют место случаи, когда такие постановления вообще не выносятся; копии указанных постановлений не направляются заинтересованным лицам. Судебные приставы-исполнители зачастую игнорируют требования правовых норм, регулирующих порядок и основания наложения ареста на имущество должников, не соблюдают правила об оценке арестованного имущества, а также очередность наложения ареста на имущество.
Оцените ситуацию с точки зрения прокурора.
Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?
Задача 3
В прокуратуру района с жалобой на действия пристава-исполнителя обратился гр-н К. В своем обращении К. указал, что для обеспечения исполнения взыскания по решению суда приставом-исполнителем В. на его имущество был наложен арест. В арестную имущественную массу попали позолоченные кубки, которыми был награжден К. как чемпион мира по академической гребле. В постановлении о наложении ареста К. пояснил, что указанное имущество не может быть арестовано согласно действующему законодательству, однако пристав-исполнитель проигнорировал его замечание.
Оцените ситуацию с точки зрения прокурора.
Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?
Задача 4
В прокуратуру района поступила жалоба директора ЗАО «Гром» на постановление судебного пристава-исполнителя Г. о списании денежных средств с его предприятия и перечислении их на счет по учету средств, поступающих на временное хранение Отдела судебных приставов. К обращению прикладывались документы, обосновывающие правомерность обращения директора ЗАО «Гром». Прокурор района, не рассмотрев жалобу по существу, отказал в ее удовлетворении и посоветовал обратиться в Арбитражный суд.
Прав ли прокурор? Как разграничивается судебный контроль и прокурорский надзор за деятельностью судебных приставов-исполнителей?
Задача 5
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации поступило обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в котором он просил признать незаконными действия судебных приставов, не пустивших его на закрытое судебное слушание уголовного дела в одном из районных судов г. Москвы.
С точки зрения Генерального прокурора РФ примите решение по данному обращению.
Задача 6
В прокуратуру области обратился С. с жалобой на необоснованное и несоразмерное применение в отношении него физической силы судебными приставами во время судебного разбирательства уголовного дела федеральным судьей К. в Кировском районном суде.
Оцените ситуацию с точки зрения прокурора.
Входит ли деятельность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в предмет прокурорского надзора?
Задача 7
В прокуратуру района обратилась Ю. с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя об аресте принадлежащего ей имущества с целью обеспечения исполнения взыскания по решению суда. В жалобе она указала, что в качестве понятых, якобы присутствовавших при аресте имущества, указаны ее соседи — Н. и Г. Вместе с тем фактически эти люди не могли присутствовать при проведении данного исполнительского действия, т. к. Н. в момент проведения ареста находился в местах лишения свободы, а Г. — в командировке. В ходе проверки доводы Ю. подтвердились.
Оцените ситуацию с точки зрения прокурора.
Есть ли основания для прокурорского реагирования? В какой форме возможно прокурорское реагирование?
Задача 8
В прокуратуру области поступило заявление И., в котором он указывал, что со стороны судебных приставов на него неоднократно оказывалось давление и вымогались взятки в крупном размере. Прокурор области направил обращение в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации «для проверки и решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности».
Правомерно ли решение прокурора? Как соотносится деятельность органов прокуратуры и органов юстиции? К какому направлению деятельности прокуратуры относится прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами?
Задачи по надзору
2.4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Задача 1
Вечером на квартиру Б. пришли трое работников уголовного розыска и, предъявив ей удостоверения, сказали, что ее 17-летний сын Роман занимается распространением наркотических средств. С ее согласия они провели осмотр личных вещей Романа и сообщили ей, что они подождут возвращения Романа, чтобы взять у него объяснения по этому поводу. Роман домой в эту ночь не пришел. Оперативные работники, просидев всю ночь в квартире Б., ушли.
Б. обратилась в прокуратуру района с письменной жалобой на действия оперативных работников.
Назовите основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Как должен в данном случае поступить прокурор района? Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Задача 2
Заместитель прокурора района рассмотрел материалы проверки сообщения о преступлении № 10-36821/1324 по поступившим 15 апреля 2010 г. заявлениям А. и Е. о совершении в отношении них мошеннических действий со стороны Д. По данным материалам постановлением оперуполномоченного ОБЭП Г. в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Изучив материалы, заместитель прокурора пришел к выводу о необоснованности вывода о наличии указанного основания для отказа в возбуждении уголовного дела ввиду неполноты проверочных действий. Так, в ходе проверки было установлено местонахождение Д., она не была опрошена по фактам, изложенным в заявлениях и объяснениях А. и Е., не было установлено в каких банках Д. брала займы, возвращала ли их (не приобщены соответствующие документы), не приобщено заключение почерковедческого исследования.
Какое решение должен принять заместитель прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 3
Заместитель прокурора района при изучении по жалобе И. материалов проверки сообщения о преступлении № 10-3457/165 установил следующее.
Двенадцатого декабря 2010 г. в РОВД поступило сообщение от И. о возгорании дома 5 по ул. Прокопьевская.
Семнадцатого декабря 2010 г. по результатам проверки, проведенной в порядке ст. 144–145 УПК РФ следователем РОВД вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Между тем проверка проведена явно не в полном объеме. Так, версия о возможном поджоге дома в целях оказания давления на проживающих в нем лиц в ходе проверки вообще не рассматривалась, несмотря на наличие требующих проверки сведений об этом.
В ходе проверки не были опрошены все жильцы дома 5 по ул. Прокопьевская, которым могут быть известны обстоятельства возгорания дома. У жильцов дома не выяснено, где они находились в момент возгорания дома, имелась ли возможность у посторонних лиц беспрепятственно оказаться во дворе дома, каким способом посторонние лица могли оказаться во дворе дома и совершить поджог.
Не проверены объяснения И., которая указала, что о возгорании дома ее предупредил мужчина, который постучал в окно и сообщил, что он вызвал «пожарных». Надлежащие меры к установлению личности данного мужчины не приняты, запись телефонных переговоров не истребована, номер телефона звонившего мужчины не установлен, соответствующие запросы в пожарную часть и другие ведомства, в которые могло поступить сообщение о возгорании, не направлены. Не истребовано и к материалам проверки не приобщено заключение пожарно-технического исследования о причинах возгорания.
Кроме того, 24 февраля 2011 г. в прокуратуру района поступило обращение И. о том, что незадолго до возгорания к ней неоднократно обращались различные лица, в том числе М. и Л. с просьбой продать земельный участок, на котором расположен дом. Непосредственно накануне пожара приходил незнакомый мужчина, представившейся работником строительной фирмы. Данные сведения требуют проверки — необходимо установить местонахождение и опросить названных лиц, установить строительные фирмы, планирующие проведение застройки на ул. Прокопьевская и мужчину, представившегося работником строительной фирмы. Тринадцатого февраля 2011 г. по указанному адресу вновь произошло возгорание дома.
Как должен поступить заместитель прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 4
Помощник прокурора района при проведении очередной проверки законности и обоснованности постановлений органов дознания об отказе в возбуждении уголовных дел изучил отказные материалы, поступившие из РОВД. По ряду отказных материалов он обнаружил единичные недоработки, которые, по его мнению, не дают достаточных оснований для отмены имеющихся в них постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, но все же устранение этих недоработок необходимо для более обоснованного вывода о наличии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.
Так, по материалу № 10/3004 не установлено местонахождение владельца автомобиля К., и он не опрошен об обстоятельствах происшедшего. По материалу № 10/5764 отсутствует подпись утвердившего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. По материалу проверки № 10/3416 необходимо опросить об обстоятельствах происшедшего А. К материалу № 10/2317 необходимо приобщить акт СМИ, надлежащим образом заверенную медицинскую справку. По материалу № 10/6318 необходимо направить поручение в Красноярский край в целях установления местонахождения гр-на У. и его опроса.
Должен ли помощник обеспечить принятие каких-либо мер прокурорского реагирования для устранения этих недоработок?
Если да, то какие именно меры? Составьте проект (проекты) соответствующего акта (актов) прокурорского реагирования.
Задача 5
Заместитель прокурора района после получения в порядке ч. 4 ст. 146 УПК РФ копии постановления следователя РОВД о возбуждении уголовного дела по сообщению № 307 от 20 июля 2010 г. ознакомился с соответствующими материалами доследственной проверки. Данными материалами установлено, что в период с мая по 20 июля 2010 г. в квартале № 7 выдела № 50 лесничества неустановленное лицо совершило незаконную рубку деревьев в количестве 66 штук. Причинив ущерб на сумму 687 070 руб. Основываясь на этих фактах, 30 июля 2010 г. следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ — незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере. Заместитель прокурора посчитал данное постановление необоснованным и незаконным.
Прав ли заместитель прокурора? Имеются ли основания для вынесения акта прокурорского надзора?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 6
Двадцатого марта 2010 г. в следственный отдел поступило сообщение об обнаружении трупа Р. по адресу Красный проспект, 10. После истечения 10 дней, т. е. 30 марта 2010 г. по сформированному по указанному сообщению материалу проверки № 54 пр-10 следователем следственного отдела вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 105, 111, 110 и 115 УК РФ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Заместитель прокурора, проверив материал проверки № 54 пр-10 пришел к выводу о незаконности и необоснованности постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 марта 2010 г. и неполноте проведенной этим следователем доследственной проверки.
Как следует поступить заместителю прокурора?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 7
Прокурор района в ходе проверки отказного материала № 10/25292/7003, поступившего из РОВД, установил следующее. Одиннадцатого декабря 2010 г. в РОВД поступило заявление от С. о причинении ему телесных повреждений неустановленными лицами и утере сотового телефона «Sony Ericsson W 810 1» стоимостью 10 500 руб. По результатам доследственной проверки 20 декабря 2010 г. участковым уполномоченным РОВД Т. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
Однако обстоятельства происшествия, изложенные в материалах доследственной проверки, были преднамеренно искажены участковым уполномоченным милиции (УУМ) РОВД Т. Так, при получении помощником прокурора района дополнительного объяснения с С. установлено, что 11 декабря 2010 г. около 4 ч. 30 мин., находясь у дома № 21/3 по ул. Ушакова неустановленные лица подвергли его избиению, причинив телесные повреждения, и умышленно, из корыстных побуждений, применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, открыто похитили сотовый телефон «Sony Ericsson W 810 1» стоимостью 10 500 руб. и вязаную шапку стоимостью 300 руб. Согласно пояснениям С., протокол принятия устного заявления, его объяснения от 11 декабря 2010 г. с искаженными обстоятельствами происшедшего были написаны Т.
Первого февраля 2011 г. заместителем прокурора района постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материалы проверки направлены в РОВД с указаниями о возбуждении уголовного дела по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ — грабеж с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья.
Содержится ли в действиях УУМ РОВД С. признаки нарушения закона, и какого именно? Должны ли быть в отношении этого должностного лица РОВД приняты какие-либо меры прокурорского реагирования?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования
Задачи по общему
Задача 1
Прокурор района направил в администрацию района требование о направлении в прокуратуру проектов принимаемых администрацией района нормативных правовых актов, в срок за две недели до их принятия, для дачи по ним заключений в целях недопущения принятия противоречащих действующему законодательству нормативных правовых актов. В дальнейшем при проверке действующего законодательства и требований прокурора было установлено, что из администрации района в прокуратуру для дачи заключения не поступил ни один проект нормативного правового акта, несмотря на фактическое принятие за указанный период десяти нормативных правовых актов.
Глава администрации, ссылаясь на мнение знакомого юриста, пояснил следующее: «В соответствии с законом “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор имеет право 22 проводить проверки в порядке общего надзора, в том числе проверку законности принимаемых правовых актов, лишь в связи с поступившей в прокуратуру информацией о фактах нарушения закона. Поскольку прокурор не сообщил такой информации, администрация района не обязана предоставлять прокурору ни принимаемые правовые акты, ни их проекты».
Имеются ли основания для прокурорского реагирования на действия администрации? Если да, то составьте проект адекватного для данной ситуации акта прокурорского надзора.
Задача 2
Прокуратурой рассмотрена информация о несоблюдении МКЛПМУ «Городская больница № Y» требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах. Установлено, что МКЛПМУ «Городская больница № Y» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ с нарушением требований, установленных действующим законодательством. Так, в соответствии с результатами обследования объекты и помещения МКЛПМУ «Городская больница № Y» не соответствуют требованиям по инженерно-технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем заключение о соответствии помещений установленным требованиям МКЛПМУ «Городская больница № Y» не выдавалось.
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 3
Прокурор при осуществлении надзорных полномочий изучил законность постановления по делу об административном правонарушении № 003778 от 23 февраля 2008 г. начальником РОВД, согласно которому гр-ну М. назначено административное наказание по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), а также материалы соответствующего производства. В содержании данного постановления прокурор обратил внимание на следующее.
В постановлении указана только дата совершения правонарушения, но не указано точное время, хотя данные сведения имеются в протоколе об административном правонарушении. В постановлении не указано точное место совершения правонарушения, а указан лишь адрес, в то время, как в протоколе указано, что правонарушение совершено в общественном месте. Кроме того, в описательной части постановления содержится лишь указание на нарушение М. общественного порядка, но не выяснен вопрос о наличии обстоятельств смягчающих или отяг-чающих ответственность привлекаемого лица, что повлекло также неправильное определение меры административного наказания. Так, из объяснений свидетеля Д. следует, что М. находился в состоянии алкогольного опьянения, однако М. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Оцените законность и обоснованность указанного постановления по делу об административном правонарушении.
Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Задача 4
Прокуратурой было обнаружено несоблюдение филиалом ООО «Чистая игра» требований действующего законодательства в части организации и проведения азартных игр в залах игровых автоматов. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального и областного законодательства филиалом ООО «Чистая игра» деятельность залов игровых автоматов не прекращена. По состоянию на 16 января 2008 г. работало два зала игровых автоматов филиала ООО «Чистая игра».
Какие именно нормы федерального законодательства, нарушены в данном случае филиалом ООО «Чистая игра»?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 5
В прокуратуру из налогового органа поступила следующая информация.
В ИФНС ОАО «НПЦ “Плазма”» (100 % акций принадлежит Российской Федерации) состоит на учете в качестве налогоплательщика по водному налогу. В нарушение установленной законом обязанности налогоплательщика по подаче налоговой декларации в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, ОАО «НПЦ “Плазма”» не представило в налоговый орган налоговую декларацию за второй квартал 2007 г. по водному налогу в срок до 20 июля 2007 г. Налоговая декларация за второй квартал подана только 20 марта 2008 г. после получения уведомления из налогового органа от 5 февраля 2008 г.
В результате проверки данной информации прокуратурой было также установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместителя главного бухгалтера по налоговому учету централизованной бухгалтерии «НПЦ “Плазма”» в обязанности данного заместителя входит подготовка данных по видам учета для составления налоговой отчетности, контроль за порядком исчисления и уплаты налогов и сборов. Заместителем главного бухгалтера по налоговому учету централизованной бухгалтерии «НПЦ “Плазма”» в соответствии с приказом о приеме на работу от 17 декабря 2003 г. № 1141 является Л.
Прокуратурой было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 6
Седьмого апреля 2008 г. в прокуратуру Отделом Управления Федеральной службы судебных приставов были представлены следующие сведения.
ООО «СуперОкно» было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 4 мая 2005 г. Директором предприятия является И. По состоянию на 1 января 2008 г. ООО «СуперОкно» имеет задолженность по исполнению судебных решений в сумме 366 153 руб., а также задолженность перед ИФНС России по оплате ЕНВД в сумме 120 000 руб. Имеющаяся задолженность ООО «СуперОкно» не погашена до настоящего времени. При этом собственных средств, достаточных для погашения задолженности, у общества нет. Денежных средств на счетах также нет. Уставной капитал ООО «СуперОкно» составляет 10 000 руб. ООО «СуперОкно» недвижимого и движимого имущества в собственности не имеет.
Помощник прокурора, рассмотревший и проверивший поступившие сведения, усмотрел в устанавливаемых данными сведениями фактах нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Как должен поступить помощник прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 7
Старший помощник прокурора в ходе проверки исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами миграционного законодательства установил следующее.
Сотрудниками отдела УФМС в ходе проверки паспортно-визового режима по контролю за пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан выявлены факты регистрации через почтовое отделение связи № 99 иностранных граждан по местам проживания граждан РФ без согласия последних, т. е. без согласия принимающей стороны. Регистрация иностранных граждан проводилась сотрудниками почтового отделения связи № 99 путем заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории Российской Федерации без ведома собственников квартир.
Старший помощник прокурора района посчитал, что поскольку в результате указанных действий нарушены права граждан-собственников жилых помещений, в действиях сотрудников почтового отделения связи усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, и имеются основания для вынесения акта прокурорского надзора.
Как следует поступить старшему помощнику прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 8
Прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства о благоустройстве города. В ходе проверки установлено, что ежегодно при сезонном потеплении в результате схода снега и наледи с крыш домов причиняется вред жизни и здоровью людей. При этом ряд товариществ собственников жилья и управляющих компаний не обеспечивают своевременную очистку крыш обслуживаемых ими домов от снега и наледи.
Имеются ли основания для прокурорского реагирования на неисполнение или ненадлежащее исполнение отмеченных обязанностей товариществами собственников жилья и управляющими компаниями?
Задача 9
Двадцатого февраля 2011 г. в ЗАО «Брест» решением Арбитражного суда была введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим был назначен арбитражный управляющий Б. Третьего марта 2011 г. арбитражный управляющий Б. обратился в прокуратуру области с жалобой на предостережение прокурора района, вынесенное последним по результатам обращения трудового коллектива ЗАО «Брест». В своем обращении арбитражный управляющий Б. просил отменить предостережение районного прокурора на том основании, что деятельность арбитражных управляющих не входит в предмет прокурорского надзора.
Правомерна ли жалоба арбитражного управляющего Б.?
Задачи по Орд, Предварит. Следствие, дознание
2.4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Задача 1
Вечером на квартиру Б. пришли трое работников уголовного розыска и, предъявив ей удостоверения, сказали, что ее 17-летний сын Роман занимается распространением наркотических средств. С ее согласия они провели осмотр личных вещей Романа и сообщили ей, что они подождут возвращения Романа, чтобы взять у него объяснения по этому поводу. Роман домой в эту ночь не пришел. Оперативные работники, просидев всю ночь в квартире Б., ушли.
Б. обратилась в прокуратуру района с письменной жалобой на действия оперативных работников.
Назовите основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Как должен в данном случае поступить прокурор района? Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Задача 2
Заместитель прокурора района рассмотрел материалы проверки сообщения о преступлении № 10-36821/1324 по поступившим 15 апреля 2010 г. заявлениям А. и Е. о совершении в отношении них мошеннических действий со стороны Д. По данным материалам постановлением оперуполномоченного ОБЭП Г. в возбуждении уголовного дела отказано по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Изучив материалы, заместитель прокурора пришел к выводу о необоснованности вывода о наличии указанного основания для отказа в возбуждении уголовного дела ввиду неполноты проверочных действий. Так, в ходе проверки было установлено местонахождение Д., она не была опрошена по фактам, изложенным в заявлениях и объяснениях А. и Е., не было установлено в каких банках Д. брала займы, возвращала ли их (не при-общены соответствующие документы), не приобщено заключение почерковедческого исследования.
Какое решение должен принять заместитель прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 3
Заместитель прокурора района при изучении по жалобе И. материалов проверки сообщения о преступлении № 10-3457/165 установил следующее.
Двенадцатого декабря 2010 г. в РОВД поступило сообщение от И. о возгорании дома 5 по ул. Прокопьевская.
Семнадцатого декабря 2010 г. по результатам проверки, проведенной в порядке ст. 144–145 УПК РФ следователем РОВД вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Между тем проверка проведена явно не в полном объеме. Так, версия о возможном поджоге дома в целях оказания давления на проживающих в нем лиц в ходе проверки вообще не рассматривалась, несмотря на наличие требующих проверки сведений об этом.
В ходе проверки не были опрошены все жильцы дома 5 по ул. Прокопьевская, которым могут быть известны обстоятельства возгорания дома. У жильцов дома не выяснено, где они находились в момент возгорания дома, имелась ли возможность у посторонних лиц беспрепятственно оказаться во дворе дома, каким способом посторонние лица могли оказаться во дворе дома и совершить поджог.
Не проверены объяснения И., которая указала, что о возгорании дома ее предупредил мужчина, который постучал в окно и сообщил, что он вызвал «пожарных». Надлежащие меры к установлению личности данного мужчины не приняты, запись телефонных переговоров не истребована, номер телефона звонившего мужчины не установлен, соответствующие запросы в пожарную часть и другие ведомства, в которые могло поступить сообщение о возгорании, не направлены. Не истребовано и к материалам проверки не приобщено заключение пожарно-технического исследования о причинах возгорания.
Кроме того, 24 февраля 2011 г. в прокуратуру района поступило обращение И. о том, что незадолго до возгорания к ней неоднократно обращались различные лица, в том числе М. и Л. с просьбой продать земельный участок, на котором расположен дом. Непосредственно накануне пожара приходил незнакомый мужчина, представившейся работником строительной фирмы. Данные сведения требуют проверки — необходимо установить местонахождение и опросить названных лиц, установить строительные фирмы, планирующие проведение застройки на ул. Прокопьевская и мужчину, представившегося работником строительной фирмы. Тринадцатого февраля 2011 г. по указанному адресу вновь произошло возгорание дома.
Как должен поступить заместитель прокурора района?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 4
Помощник прокурора района при проведении очередной проверки законности и обоснованности постановлений органов дознания об отказе в возбуждении уголовных дел изучил отказные материалы, поступившие из РОВД. По ряду отказных материалов он обнаружил единичные недоработки, которые, по его мнению, не дают достаточных оснований для отмены имеющихся в них постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, но все же устранение этих недоработок необходимо для более обоснованного вывода о наличии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.
Так, по материалу № 10/3004 не установлено местонахождение владельца автомобиля К., и он не опрошен об обстоятельствах происшедшего. По материалу № 10/5764 отсутствует подпись утвердившего постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. По материалу проверки № 10/3416 необходимо опросить об обстоятельствах происшедшего А. К материалу № 10/2317 необходимо приобщить акт СМИ, надлежащим образом заверенную медицинскую справку. По материалу № 10/6318 необходимо направить поручение в Красноярский край в целях установления местонахождения гр-на У. и его опроса.
Должен ли помощник обеспечить принятие каких-либо мер прокурорского реагирования для устранения этих недоработок?
Если да, то какие именно меры? Составьте проект (проекты) соответствующего акта (актов) прокурорского реагирования.
Задача 5
Заместитель прокурора района после получения в порядке ч. 4 ст. 146 УПК РФ копии постановления следователя РОВД о возбуждении уголовного дела по сообщению № 307 от 20 июля 2010 г. ознакомился с соответствующими материалами доследственной проверки. Данными материалами установлено, что в период с мая по 20 июля 2010 г. в квартале № 7 выдела № 50 лесничества неустановленное лицо совершило незаконную рубку деревьев в количестве 66 штук. Причинив ущерб на сумму 687 070 руб. Основываясь на этих фактах, 30 июля 2010 г. следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ — незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере. Заместитель прокурора посчитал данное постановление необоснованным и незаконным.
Прав ли заместитель прокурора? Имеются ли основания для вынесения акта прокурорского надзора?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 6
Двадцатого марта 2010 г. в следственный отдел поступило сообщение об обнаружении трупа Р. по адресу Красный проспект, 10. После истечения 10 дней, т. е. 30 марта 2010 г. по сформированному по указанному сообщению материалу проверки № 54 пр-10 следователем следственного отдела вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 105, 111, 110 и 115 УК РФ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Заместитель прокурора, проверив материал проверки № 54 пр-10 пришел к выводу о незаконности и необоснованности постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 марта 2010 г. и неполноте проведенной этим следователем доследственной проверки.
Как следует поступить заместителю прокурора?
Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Задача 7
Прокурор района в ходе проверки отказного материала № 10/25292/7003, поступившего из РОВД, установил следующее. Одиннадцатого декабря 2010 г. в РОВД поступило заявление от С. о причинении ему телесных повреждений неустановленными лицами и утере сотового телефона «Sony Ericsson W 810 1» стоимостью 10 500 руб. По результатам доследственной проверки 20 декабря 2010 г. участковым уполномоченным РОВД Т. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
Однако обстоятельства происшествия, изложенные в материалах доследственной проверки, были преднамеренно искажены участковым уполномоченным милиции (УУМ) РОВД Т. Так, при получении помощником прокурора района дополнительного объяснения с С. установлено, что 11 декабря 2010 г. около 4 ч. 30 мин., находясь у дома № 21/3 по ул. Ушакова неустановленные лица подвергли его избиению, причинив телесные повреждения, и умышленно, из корыстных побуждений, применяя насилие, не опасное для жизни и здоровья, открыто похитили сотовый телефон «Sony Ericsson W 810 1» стоимостью 10 500 руб. и вязаную шапку стоимостью 300 руб. Согласно пояснениям С., протокол принятия устного заявления, его объяснения от 11 декабря 2010 г. с искаженными обстоятельствами происшедшего были написаны Т.
Первого февраля 2011 г. заместителем прокурора района постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материалы проверки направлены в РОВД с указаниями о возбуждении уголовного дела по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ — грабеж с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья.
Содержится ли в действиях УУМ РОВД С. признаки нарушения закона, и какого именно? Должны ли быть в отношении этого должностного лица РОВД приняты какие-либо меры прокурорского реагирования?
Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
1, 2, 3, 4 ,5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12
Создано на конструкторе сайтов Okis при поддержке Flexsmm - накрутить подписчиков в вк